政府工作報告指出，2025年，我市將繼續(xù)辦好市級十件民生實事。其中，強化“一老一小”關愛備受關注。

“家家都有老人，人人都會變老。”

如何讓“養(yǎng)老”變成“享老”？兩會期間，多名市人大代表、市政協(xié)委員聚焦養(yǎng)老服務，積極提出意見和建議。

圓桌會

現(xiàn)象

有的社區(qū)服務好　有的還存在短板

志愿者陪老人聊天

志愿者和老人一起做手工

最近，開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)鐵山街道建設路社區(qū)“銀齡”志愿者于文英收到一封特殊的感謝信。

寫這封感謝信的是77歲的老人王惠生。在信中，老人講述了自己不久前患急性闌尾炎，因子女不在身邊，得到于文英細心照顧的經(jīng)歷。老人在信中說：“于文英把黨的溫暖、社區(qū)的關懷、自己的一顆愛心，送給了老人們。老人們都說：生活在這樣的社區(qū)，幸福滿滿，快樂多多，無憂無慮。”

于文英所在的建設路社區(qū)，在社區(qū)養(yǎng)老服務中，亮點頻出，多次受到居民的認可和點贊。

近年來，建設路社區(qū)以民生需求為導向，以志愿服務為抓手，組建以黨員志愿者為核心的“紅管家”志愿服務聯(lián)盟，根據(jù)志愿者不同的特長，編入不同的隊伍，針對社區(qū)居民和老人們的不同需求，常態(tài)化開展“小事我?guī)湍被顒樱鉀Q了不少居民的急難愁盼問題。

在下陸區(qū)南湖社區(qū)，因為基礎設施不完善，社區(qū)在提供更好的養(yǎng)老服務方面心有余而力不足。

南湖社區(qū)黨委副書記王珍介紹，南湖社區(qū)60歲以上的老人有1000余人。平日里，社區(qū)工作人員會不定期上門走訪關愛社區(qū)老人。對獨居老人和失獨老人，社區(qū)則委托下沉黨員、物業(yè)人員與他們結對幫扶，定期慰問。

“我們社區(qū)目前還沒有助老服務中心、幸福食堂等，就連醫(yī)療服務站也與社區(qū)有一段距離。社區(qū)組織老人們開展活動都只能找小區(qū)的紅色驛站或開放的廣場。”王珍說，因為基礎設施不完善，社區(qū)在醫(yī)養(yǎng)服務有效銜接方面還存在短板。

聲音

老年人對養(yǎng)老服務有更多期盼

近年來，黃石的養(yǎng)老服務不斷升級，幸福食堂、居家養(yǎng)老中心、老年人活動中心、娛樂中心等設施齊全。老年人每天能夠和老年朋友一起鍛煉身體、參加文體活動，生活有了幸福味。

但同時，不少老年人對養(yǎng)老服務仍有更多期盼。

“我接觸的老年人現(xiàn)在還有出去聽課領雞蛋、面條的，我覺得應該增加老年人安全意識培訓，增強他們的防詐騙意識，拿點退休金不容易，希望他們能夠捂住錢袋子，能夠幸福地度過晚年。”市民朱原紅期盼能夠進一步完善配套服務設施，真正從老年人的生活需求出發(fā)，增強服務多樣性。

“年輕人要上班，就注定沒有太多時間照顧老人，特別是對那種躺在病床上不能出門的老年人，希望政府、相關部門、社區(qū)能夠幫家庭分擔一些。”朱原紅說。

市民曹臘梅很關注2025黃石兩會，特別是養(yǎng)老服務相關內(nèi)容。她建議政府部門考慮將老年大學和老年體育協(xié)會合并，以優(yōu)化資源配置，提升服務效能。“政府應加大資金投入與扶持力度，將重點放在各地區(qū)老年大學和老年體育協(xié)會的建設與發(fā)展上；通過整合兩方資源，為老年人提供更豐富、多元的學習與健身活動；同時，明確其非營利性質，確保服務以老年人的實際需求為導向，而非追求經(jīng)濟利益。”

回應

打造養(yǎng)老服務體系建設黃石樣板

近年來，黃石市將養(yǎng)老服務專項規(guī)劃納入國土空間和城市建設規(guī)劃，構建“市級統(tǒng)籌＋縣級樞紐＋鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射＋村居補充”的設施體系，實現(xiàn)各項養(yǎng)老服務設施覆蓋率達到60％以上。

市民政局相關負責人介紹，提升養(yǎng)老服務水平方面，我市在全省率先成立鄂東醫(yī)養(yǎng)集團，推進醫(yī)養(yǎng)融合改革，全市醫(yī)養(yǎng)結合服務指導率達到71.39％。

在養(yǎng)老基礎設施建設方面，通過實施養(yǎng)老服務設施補齊工程和城企聯(lián)動試點，我市累計建成縣級養(yǎng)老服務指導中心2個，養(yǎng)老服務綜合體29個，幸福食堂100個，提升改造農(nóng)村互助照料中心216個，增加護理型床位3000張。

聯(lián)合教育部門確定30所農(nóng)村閑置學校，支持建設養(yǎng)老服務設施計劃，完成省市縣鄉(xiāng)四級養(yǎng)老數(shù)據(jù)網(wǎng)絡的精準對接和實時匯聚，推進省級養(yǎng)老服務平臺在西塞山區(qū)成功試點和全市6個縣（市、區(qū)）的全部擴面。

該負責人表示，下一步將繼續(xù)高標準完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜合體、農(nóng)村互助照料中心、老年助餐服務和特殊困難老人居家適老化改造任務，力爭2025年底實現(xiàn)6個縣（市、區(qū)）養(yǎng)老服務平臺搭建全市一張網(wǎng)；實現(xiàn)社會化服務“六助一護”線上點單，有效解決黃石老人出行辦事等生活難題。

重點針對我市60周歲及以上經(jīng)濟困難的失能、半失能老人，適當擴展到高齡、孤寡、獨居、計劃生育特殊家庭、優(yōu)撫對象、留守、空巢、殘疾等特殊困難或享受優(yōu)待的老年人群體，通過購買服務方式，加大“六助一護”上門助老照料力度，滿足群眾家門口的養(yǎng)老需求。

建議

推動智慧養(yǎng)老服務快速落地

市人大代表曹奇是大冶東風路街道的一名基層工作者。

“我認為智慧養(yǎng)老服務分為集中式和分散式兩種，集中式如老年人服務中心，分散式則通過社區(qū)民警、醫(yī)生和志愿者等建立SOS數(shù)據(jù)傳呼機，實時關注老年人動態(tài)，確保隨時有人響應其需求。”曹奇說，在東風路街道，智慧養(yǎng)老的具體措施主要是建立幸福食堂，解決獨居老人的吃飯問題。此外，街道還建立了“數(shù)公基”（即城市數(shù)字公共基礎設施建設）綜合服務平臺，作為全省試點，正在積極探索智慧養(yǎng)老的新模式。

市人大代表馬倩認為，社區(qū)智能化居家養(yǎng)老服務具有廣闊的發(fā)展空間，政府應加強政策支持，制定相關法規(guī)、政策和標準，為智能化居家養(yǎng)老服務提供法律制度保障；相關部門應提供業(yè)務引導和專項資金投入，并加強監(jiān)管；要引進市場化運營企業(yè)，開發(fā)智能家居設備，建立智能化服務平臺和線上醫(yī)療保健平臺；要鼓勵社區(qū)社會組織和志愿團隊參與服務拓展，建立智能化評估體系，為老年人提供個性化服務方案；要通過智能化服務平臺加強思想文化引領，為老年人提供多元化服務。“這些措施不僅能夠滿足老年人對于便捷、安全生活的需求，還能夠讓他們更好地融入社會，提高生活品質。”馬倩說。

市政協(xié)委員王芳特別關注“失能老人”照護問題。王芳提交提案建議，除推進政策服務和醫(yī)療服務進社區(qū)外，還應該推進養(yǎng)老機構進社區(qū)；鼓勵社會力量發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務，大力培育專業(yè)化、連鎖化、品牌化運營的社區(qū)養(yǎng)老服務機構，增強專業(yè)照護、日間照料、康復護理、上門服務等功能。

市政協(xié)委員段丹則建議，應大力推廣智慧養(yǎng)老服務，通過線上線下服務的融合發(fā)展，提升服務的專業(yè)性和時效性，疊加宣傳推廣智慧養(yǎng)老服務、開展老年人信息技術教育、完善服務標準等措施，推動智慧養(yǎng)老服務的快速落地和持續(xù)發(fā)展。